116 – Agentes Aduanales.- Responsabilidad solidaria / Customs Agents.- Joint Liability
Ciudad de México, agosto 2017.
La Ley Aduanera señala que están obligados al cumplimiento de la citada Ley, de la de los Impuestos Generales de Importación y Exportación y las demás leyes y ordenamientos aplicables, que regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancías y de los medios en que se transportan o conducen, ya sean sus propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes, apoderados, agentes aduanales o cualquier persona que tenga intervención en la introducción, extracción, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancías; la propia Ley Aduanera señala que los trámites relacionados con el despacho de las mercancías se promoverán por los importadores o exportadores o por conducto de los agentes aduanales que actúen como sus consignatarios o mandatarios; también se señalan los supuestos en que los agentes aduanales adquieren el carácter de representantes legales de los importadores y exportadores, destacándose aquellas actuaciones que deriven del despacho aduanero de las mercancías, siempre que se celebren dentro del recinto fiscal.
Además, la citada ley establece que los agentes aduanales y sus mandatarios autorizados son responsables solidarios del pago de los impuestos al comercio exterior y de las demás contribuciones, así como de las cuotas compensatorias que se causen con motivo de la introducción de mercancías al territorio nacional o de su extracción del mismo, que se originen con motivo de las importaciones o exportaciones en cuyo despacho aduanero intervengan personalmente o por conducto de sus empleados autorizados.
Adicionalmente, el agente aduanal será responsable de la veracidad y exactitud de los datos e información suministrados, de la determinación del régimen aduanero de las mercancías y de su correcta clasificación arancelaria, así como de asegurarse que el importador o exportador cuenta con los documentos que acrediten el cumplimiento de las demás obligaciones que en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias rijan para dichas mercancías.
En ese contexto, deviene relevante la tesis de jurisprudencia publicada recientemente por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, intitulada “AGENTE ADUANAL.- ALCANCE DE SU RESPONSABILIDAD”; en la cual se determina que el artículo 53 de la Ley Aduanera dispone, que el agente aduanal es responsable solidario del pago de los impuestos al comercio exterior, de otras contribuciones y de las cuotas compensatorias que se causen con motivo de las importaciones o exportaciones “(…) en cuyo despacho aduanero intervengan personalmente o por conducto de sus empleados autorizados (…)” por lo que, la recta interpretación del mencionado precepto señala que la responsabilidad se origina por el hecho mismo de haber asumido, voluntariamente, intervenir personalmente o por conducto de sus empleados autorizados, en el despacho de la mercancía, régimen aduanero y vía elegida, manteniéndose en el tiempo, por el periodo en que las autoridades aduaneras están en posibilidad legal de ejercer sus facultades de determinación de contribuciones y demás créditos fiscales y para sancionar el incumplimiento a la ley, por lo que resulta incorrecto entender que esa responsabilidad solidaria, esté limitada en el tiempo, a la duración del despacho aduanero, pues basta con el hecho de que el agente aduanal intervenga en las etapas del citado procedimiento administrativo, en particular, al momento del examen de la mercancía para proponer su clasificación arancelaria y valoración en la aduana, de la determinación del monto, de los créditos fiscales aludidos, en el pedimento respectivo, para que surta la hipótesis legal de la responsabilidad solidaria a su cargo.
Sin otro asunto en particular quedamos a sus órdenes para cualquier duda o aclaración respecto de la presente información.
Atentamente
División Legal
TLC Asociados, S.C.
tlcnegocios@www.tlcasociados.com.mx
Prohibida la reproducción parcial o total. Todos los derechos reservados de TLC Asociados, S.C. El contenido del presente artículo no constituye una consulta particular y por lo tanto TLC Asociados, S.C., su equipo y su autor, no asumen responsabilidad alguna de la interpretación o aplicación que el lector o destinatario le pueda dar.
August 2017 in Mexico City.
The Customs Law indicates that they are obligated to the compliance of the mentioned Law, of the one of General Taxes of Import and Export, and the other laws and applicable regulations that control the entry into national territory and the exit of goods from it and of the means where they are transported or conducted, either their owners, possessors, recipients, senders, representatives, customs agents, or any other person that intervenes in the introduction, extraction, custody, storage, handling, and possession of the goods; the Customs Law itself, indicates that the processes regarding the clearance of the goods will be promoted by the importers or exporters or by means of the customs agents that act as their consignees or representatives; also, it indicates the cases in which the customs agents acquire the character of legal representatives of the importers and exporters, highlighting those acts that result from the customs clearance of the goods, if they are celebrated within the fiscal precinct.
Additionally, the mentioned Law establishes that the customs agents and their representatives are jointly liable for the payment of foreign trade taxes and of the other contributions, as well as of the countervailing duties that are caused due to the introduction of goods into the national territory and the extraction from it, that result from the imports or exports in the customs clearance where they intervene personally or through their authorized employees.
Also, the customs agent will be responsible for the veracity and accuracy of the data and information provided, of the determination of the customs regime of the goods and of their correct tariff classification, as well as making sure the importer or exporter has the documents that prove the compliance of the other obligations that in the matter of regulations and restrictions operate for such goods.
In this context, the thesis of jurisprudence published by the Federal Tribunal of Administrative Justice becomes relevant, titled “CUSTOMS AGENT.- SCOPE OF THE RESPONSIBILITY”, in which it is determined that the article 53 of the Customs Law establishes, that the customs agent is jointly liable for the payment of foreign trade taxes, of other obligations, and of the countervailing duties that are caused due to the imports or exports “(…) in the customs clearance where they intervene directly or through their authorized employees (…)”, therefore, the strict interpretation of the provision mentioned indicates that the responsibility comes from the fact itself of having assumed, voluntarily, to intervene personally or through the authorized employees, in the clearance of the goods, customs regime and the chosen path, existing in the period, where the customs authorities could legally execute their faculties of determining the contributions and other fiscal credits, and to sanction the unfulfillment to the law, therefore it is incorrect to understand that the joint liability is limited to the duration of the customs clearance, since the fact that the custom agent intervenes in the phases of the mentioned administrative procedure is enough, in particular, to the moment of the examination of the goods to suggest the tariff classification and valuation in customs, of the determination of the amount, of the fiscal credits alluded, in the respective customs declaration for the legal hypothesis of joint liability to take effect.
Without anything else at this moment, do not hesitate to contact us.
Sincerely,
Legal Division
TLC Asociados, S.C.
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116 – Agentes Aduanales.- Responsabilidad solidaria / Customs Agents.- Joint Liability
Ciudad de México, agosto 2017.
La Ley Aduanera señala que están obligados al cumplimiento de la citada Ley, de la de los Impuestos Generales de Importación y Exportación y las demás leyes y ordenamientos aplicables, que regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancías y de los medios en que se transportan o conducen, ya sean sus propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes, apoderados, agentes aduanales o cualquier persona que tenga intervención en la introducción, extracción, custodia, almacenaje, manejo y tenencia de las mercancías; la propia Ley Aduanera señala que los trámites relacionados con el despacho de las mercancías se promoverán por los importadores o exportadores o por conducto de los agentes aduanales que actúen como sus consignatarios o mandatarios; también se señalan los supuestos en que los agentes aduanales adquieren el carácter de representantes legales de los importadores y exportadores, destacándose aquellas actuaciones que deriven del despacho aduanero de las mercancías, siempre que se celebren dentro del recinto fiscal.
Además, la citada ley establece que los agentes aduanales y sus mandatarios autorizados son responsables solidarios del pago de los impuestos al comercio exterior y de las demás contribuciones, así como de las cuotas compensatorias que se causen con motivo de la introducción de mercancías al territorio nacional o de su extracción del mismo, que se originen con motivo de las importaciones o exportaciones en cuyo despacho aduanero intervengan personalmente o por conducto de sus empleados autorizados.
Adicionalmente, el agente aduanal será responsable de la veracidad y exactitud de los datos e información suministrados, de la determinación del régimen aduanero de las mercancías y de su correcta clasificación arancelaria, así como de asegurarse que el importador o exportador cuenta con los documentos que acrediten el cumplimiento de las demás obligaciones que en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias rijan para dichas mercancías.
En ese contexto, deviene relevante la tesis de jurisprudencia publicada recientemente por el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, intitulada “AGENTE ADUANAL.- ALCANCE DE SU RESPONSABILIDAD”; en la cual se determina que el artículo 53 de la Ley Aduanera dispone, que el agente aduanal es responsable solidario del pago de los impuestos al comercio exterior, de otras contribuciones y de las cuotas compensatorias que se causen con motivo de las importaciones o exportaciones “(…) en cuyo despacho aduanero intervengan personalmente o por conducto de sus empleados autorizados (…)” por lo que, la recta interpretación del mencionado precepto señala que la responsabilidad se origina por el hecho mismo de haber asumido, voluntariamente, intervenir personalmente o por conducto de sus empleados autorizados, en el despacho de la mercancía, régimen aduanero y vía elegida, manteniéndose en el tiempo, por el periodo en que las autoridades aduaneras están en posibilidad legal de ejercer sus facultades de determinación de contribuciones y demás créditos fiscales y para sancionar el incumplimiento a la ley, por lo que resulta incorrecto entender que esa responsabilidad solidaria, esté limitada en el tiempo, a la duración del despacho aduanero, pues basta con el hecho de que el agente aduanal intervenga en las etapas del citado procedimiento administrativo, en particular, al momento del examen de la mercancía para proponer su clasificación arancelaria y valoración en la aduana, de la determinación del monto, de los créditos fiscales aludidos, en el pedimento respectivo, para que surta la hipótesis legal de la responsabilidad solidaria a su cargo.
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Additionally, the mentioned Law establishes that the customs agents and their representatives are jointly liable for the payment of foreign trade taxes and of the other contributions, as well as of the countervailing duties that are caused due to the introduction of goods into the national territory and the extraction from it, that result from the imports or exports in the customs clearance where they intervene personally or through their authorized employees.
Also, the customs agent will be responsible for the veracity and accuracy of the data and information provided, of the determination of the customs regime of the goods and of their correct tariff classification, as well as making sure the importer or exporter has the documents that prove the compliance of the other obligations that in the matter of regulations and restrictions operate for such goods.
In this context, the thesis of jurisprudence published by the Federal Tribunal of Administrative Justice becomes relevant, titled “CUSTOMS AGENT.- SCOPE OF THE RESPONSIBILITY”, in which it is determined that the article 53 of the Customs Law establishes, that the customs agent is jointly liable for the payment of foreign trade taxes, of other obligations, and of the countervailing duties that are caused due to the imports or exports “(…) in the customs clearance where they intervene directly or through their authorized employees (…)”, therefore, the strict interpretation of the provision mentioned indicates that the responsibility comes from the fact itself of having assumed, voluntarily, to intervene personally or through the authorized employees, in the clearance of the goods, customs regime and the chosen path, existing in the period, where the customs authorities could legally execute their faculties of determining the contributions and other fiscal credits, and to sanction the unfulfillment to the law, therefore it is incorrect to understand that the joint liability is limited to the duration of the customs clearance, since the fact that the custom agent intervenes in the phases of the mentioned administrative procedure is enough, in particular, to the moment of the examination of the goods to suggest the tariff classification and valuation in customs, of the determination of the amount, of the fiscal credits alluded, in the respective customs declaration for the legal hypothesis of joint liability to take effect.
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