Comparativo de los documentos anexos a la Manifestación de Valor
El artículo 81 del Reglamento de la Ley Aduanera, publicado el 20 de abril de 2015 que entró en vigor el 20 de junio del mismo año, ha señalado los elementos que el importador debe proporcionar anexos a la manifestación de valor, sin embargo, esta obligación se ha venido prorrogando hasta la fecha.
Así, el 30 de junio de 2020 en las publicaciones de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2020 se extendió nuevamente la obligación de adjuntar la documentación a la manifestación de valor, estableciendo que serán exigibles 30 días posteriores a que se dé a conocer el formato de la “Manifestación de Valor” en el Portal del SAT a través de la Ventanilla Digital.
El nuevo formato de la “Manifestación de Valor” contempla documentación que debe ser anexa al documento de forma similar al citado artículo 81 del Reglamento de la Ley Aduanera, por lo que, es importante identificar la similitud de la documentación que debe presentarse conforme a lo siguiente:
| 81 RLA 20/IV/2015 | Formato E2 MV Anexo 1 RGCE 2020 30/VI/2020 | Comentarios |
| Factura comercial | CFDI o documento equivalente. | El documento debe ser expedido por el vendedor o proveedor de las mercancías para efectos aduaneros.
Cumplir con los requisitos de la regla 3.1.8 de las RGCE para 2020 o artículo 29A del CFF. Cumplir con los requisitos de la regla 2.7.1.16 de la RMF para 2021. |
| El conocimiento de embarque, lista de empaque, guía aérea o demás documentos de transporte | Conocimiento de embarque, lista de empaque, guía aérea o demás documentos de transporte. | Es un documento expedido por una empresa transportista que algunos de ellos cumplen con un estándar internacional, por ejemplo: Carta de porte, B/L o AWB. |
| El que compruebe el origen cuando corresponda, y de la procedencia de las Mercancías | Documento que compruebe el origen cuando corresponda, y de la procedencia de las mercancías. | Es el certificado de origen expedido por el exportador o productor de acuerdo con el Tratado de Libre comercio, o en su caso, relacionado con Regulaciones y Restricciones No Arancelarias. |
| En el que conste la garantía a que se refiere el inciso e), fracción I del artículo 36-A de la Ley. | Documento en el que conste la cuenta aduanera de garantía. | Es un documento expedido por el banco exclusivo de importaciones definitivas de mercancías sensibles que requieran precios estimados. |
| En el que conste el pago de las Mercancías, tales como la transferencia electrónica del pago o carta de crédito. | Documentos comprobantes del pago de las mercancías, tales como la transferencia electrónica del pago o carta de crédito; se podrá incluir el pago referente a diversos conceptos de una operación de comercio exterior o el pago de diversas operaciones de comercio exterior, haciendo el desglose correspondiente. | En este punto se indican los tipos de documentos:
Transferencia electrónica del pago. Carta de crédito. Cheque. Depósito bancario. Recibo de pago en efectivo. |
| El relativo a los gastos de transporte, seguros y gastos conexos que correspondan a la operación de que se trate. | Documentación que compruebe los incrementables declarados. | Es un documento expedido por el exportador o transportista el cual debe cumplir con requisitos de la regla 2.7.1.16 de la RMF para 2020, siempre que haya si pagado por el importador.
Este documento debe de coincidir con los gastos erogados por la cuenta de gastos del importador, siempre que hayan sido pagado directamente por ellos mismos. |
| Contratos relacionados con la transacción de la Mercancía objeto de la operación. | No regulado. | Beneficio de no presentar contratos comerciales conforme al Formato E2 del Anexo 1 de las RGCE para 2020. |
| Los que soporten los conceptos incrementables a que se refiere el artículo 65 de la Ley. | Documentación que compruebe los incrementables declarados. | Es un documento expedido por el exportador o transportista el cual debe cumplir con requisitos de la regla 2.7.1.16 de la RMF para 2021, siempre que haya si pagado por el importador.
Este documento debe de coincidir con los gastos erogados por la cuenta de gastos del importador, siempre que hayan sido pagado directamente por ellos mismos. |
| Cualquier otra información y documentación necesaria para la determinación de valor en aduana de la Mercancía de que se trate. | Cualquier otro documento necesario para la correcta determinación del valor en aduana de las mercancías. | Como se indica, presentar cualquier otro documento e información que influya en la valoración de las mercancías. |
| No regulado. | Pedimento de exportación del país de origen o de procedencia, con su debida traducción al español. | Pedimento de exportación en el país de procedencia. Ejemplos: Shipper Export Declaration en USD, Documentos Inbond (T&E, IT) o de otros países. |
| No regulado. | Formulario Múltiple de Comercio Exterior. | Únicamente aplicable para las sanciones de retransmisión de la información. |
| No regulado. | Instrumento o poder notarial con poder o facultades suficientes para elaborar y transmitir la “Manifestación de valor”. | Únicamente se anexa el documento cuando se realiza el alta por primera vez. |
Finalmente, recordemos que los importadores de mercancías a territorio nacional tienen la obligación de elaborar y transmitir por medios electrónicos la manifestación de valor, así como entregarla en documento digital, incluyendo los anexos, a la autoridad aduanera y al representante legal del despacho aduanero conforme al artículos 59, fracción III, 81 y 220 del Reglamento de la Ley Aduanera y la regla 1.5.1 de las RGCE para 2020.
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Article 81 of the Customs Law Regulations, published on April 20, 2015 which entered into force on June 20 of the same year, has indicated the elements that the importer must provide attached to the value declaration, however, this obligation has been extended to date.
Thus, on June 30, 2020, in the publications of the General Foreign Trade Rules for 2020, the obligation to attach the documentation to the declaration of value was extended again, establishing that it will be required 30 days after the format of the “Value Declaration” is published in the SAT Portal through the Digital Window.
The new format of the “Value Declaration” contemplates documentation that must be attached to the document in a similar manner to the aforementioned article 81 of the Customs Law Regulations, therefore, it is important to identify the similarity of the documentation that must be submitted in accordance with the following:
| 81 RLA 20/IV/2015 | Format E2 Value Declaration Annex 1 RGCE 2020 30/VI/2020 | Comments |
| Commercial invoice | CFDI or equivalent document. | The document must be issued by the seller or supplier of the goods for customs purposes. |
| The bill of lading, packing list, air waybill or other shipping documents | Bill of lading, packing list, air waybill or other transport documents. | Comply with the requirements of rule 3.1.8 of the RGCE for 2020 or article 29A of the CFF. |
| The one that proves the origin when it corresponds, and of the origin of the Goods. | Document that proves the origin, when applicable, and the origin of the goods. | Comply with the requirements of rule 2.7.1.16 of the RMF for 2021. |
| In which the guarantee referred to in paragraph e), section I of article 36-A of the Law is evidenced. | Document showing the customs escrow account. | It is a document issued by a transportation company that some of them comply with an international standard, for example: Bill of lading, B/L or AWB. |
| In which the payment of the Goods is recorded, such as the electronic transfer of the payment or letter of credit. | Documents proving the payment of the goods, such as the electronic transfer of payment or letter of credit; it may include the payment referring to various concepts of a foreign trade operation or the payment of various foreign trade operations, making the corresponding breakdown. | It is the certificate of origin issued by the exporter or producer in accordance with the Free Trade Agreement, or in its case, related to Non-Tariff Regulations and Restrictions. |
| The one related to the transportation, insurance and related expenses that correspond to the operation in question. | Documentation that proves the declared increments. | It is a document issued by the bank exclusively for definitive imports of sensitive goods that require estimated prices. |
| Contracts related to the transaction of the Goods object of the operation. | Not regulated. | The types of documents are indicated here: |
| Those that support the incrementable concepts referred to in article 65 of the Law. | Documentation that verifies the declared increments. | Electronic transfer of payment. |
| Any other information and documentation necessary for the determination of the customs value of the Merchandise in question. | Any other document necessary for the correct determination of the customs value of the goods. | Letter of credit. |
| Not regulated. | Export declaration of the country of origin or originating country, with its due translation into Spanish. | Check. |
| Not regulated. | Foreign Trade Multiple Form. | Bank deposit. |
| Not regulated. | Instrument or power of attorney with sufficient power or authority to prepare and transmit the “Value Declaration”. | Cash payment receipt. |
Finally, let’s remember that importers of goods into national territory are required to prepare and submit the value declaration electronically, as well as deliver it in digital format, including the annexes, to the customs authority and the legal representative of the customs office in accordance with articles 59, section III, 81 and 220 of the Customs Law Regulations and rule 1.5.1 of the RGCE for 2020.
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