Anexo 24, ¿con qué debe cumplir?/ Annex 24, What Must You Comply With?
Las empresas que tengan autorizado un Programa IMMEX que importen temporalmente mercancías al amparo de su respectivo programa deberán cumplir con un determinado número de obligaciones, entre las cuales encontramos lo estipulado en el artículo 59, fracción I de la Ley Aduanera en relación con el artículo 24 fracción IX del Decreto para el fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de servicios de Exportación, de los cuales se desprende lo siguiente:
Ley Aduanera
“ARTÍCULO 59. Quienes importen mercancías deberán cumplir, sin perjuicio de las demás obligaciones previstas por esta Ley, con las siguientes:
I. Llevar los sistemas de control de inventarios en forma automatizada, que mantengan en todo momento el registro actualizado de los datos de control de las mercancías de comercio exterior, mismos que deberán estar a disposición de la autoridad aduanera.
…”
Decreto IMMEX
“ARTÍCULO 24.- Las personas morales a las que se les autorice un Programa están obligadas a:
…
IX. Llevar el control de inventarios en forma automatizada, de conformidad con lo establecido por el SAT mediante Reglas de Carácter General.
…”
En este sentido, dicho sistema de control de inventarios debe cumplir como mínimo con lo siguiente:
- Dar cabal cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley, su Reglamento y las RGCE en lo relativo al control de inventarios de las mercancías importadas temporalmente.
- Contar con un instrumento para la comprobación de los retornos de las mercancías importadas temporalmente y control de mercancías pendientes de retorno.
- Generar reportes que permitan dar cumplimiento a los requerimientos de información establecidos en las disposiciones aduaneras y de la propia autoridad.
Derivado de lo anterior, para dar cabal cumplimiento a la presente obligación, debemos identificar la información mínima que debe contener el control de inventarios, para lo cual el Apartado I del Anexo 24 de las Reglas Generales de Comercio Exterior en relación con la Regla 4.3.1. de las RGCE 2020 en relación señala que son los siguientes catálogos y módulos:
A. CATÁLOGOS.
- Datos Generales del Contribuyente.
- Materiales.
- Productos.
B. MÓDULOS DE ADUANA.
- Módulo de información aduanera de Entradas (importaciones temporales).
- Módulo de información sobre Materiales Utilizados.
- Módulo de información aduanera de Salidas (retornos, destrucciones, donaciones, cambios de régimen, etc.).
- Módulo de Activo Fijo.
C. MÓDULOS DEL SISTEMA.
- Reporte de Entrada de Mercancías de Importación Temporal.
- Reporte de Salida de Mercancías de Importación Temporal.
- Reporte de Saldos de Mercancías de Importación Temporal.
- Reporte de Materiales Utilizados.
Cabe señalar que estos campos no son limitativos, por lo que existe la posibilidad de agregar la información que se consideren necesarios, tal y como lo es la secuencia o partida de los pedimentos para que el sistema de control de inventarios efectúe correctamente las 3 funciones señaladas al inicio del presente documento.
Ahora bien, aquellas empresas que incumplan con la obligación de contar con un sistema de control de inventarios podrían ser acreedores a una multa de $18,540.00 a $37,110.00, de conformidad con el artículo 185-B de la Ley Aduanera, además de que podrían incurrir en una causal de cancelación de Programa IMMEX, tal y como se puede observar en la fracción I del artículo 27 del Decreto para el fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de servicios de Exportación:
“ARTÍCULO 27.- Es causal de cancelación del Programa el que la empresa se ubique en cualquiera de los siguientes supuestos:
I. El incumplimiento de alguna de las obligaciones previstas en el presente Decreto;
…”
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Companies with an IMMEX Program authorization that temporarily import goods under the protection of their respective program must comply with a certain number of obligations, among which are the provisions of Article 59, Section I of the Customs Law in relation to Article 24, Section IX of the Decree for the Promotion of the Manufacturing, Maquiladora and Export Services Industry, from which the following follows:
Customs Law
“ARTICLE 59. Those who import goods must comply, without prejudice to the other obligations provided for in this Law, with the following:
I. Keep the inventory control systems in an automated way, which maintain at all times the updated record of the control data of foreign trade goods, which must be available to the customs authority.
…”
IMMEX Decree
“ARTICLE 24.- Legal entities that are authorized for a Program are required to:
…
IX. Keep the control of inventories in an automated way, according to what is established by the SAT through General Rules.
…”
In this regard, such an inventory control system must at least comply with the following:
- To fully comply with the provisions set forth in the Law, its Regulations and the RGCE regarding inventory control of temporarily imported goods.
- To have an instrument for checking the returns of temporarily imported goods and control of goods to be returned.
- Generate reports that allow compliance with the information requirements established in the customs provisions and the authority itself.
Derived from the above, in order to fully comply with this obligation, we must identify the minimum information that the inventory control must contain, for which Section I of Annex 24 of the General Rules of Foreign Trade in relation to Rule 4.3.1. of the RGCE 2020 in relation indicates that they are the following catalogs and modules:
A. CATALOGS.
- General Taxpayer Data.
- Materials.
- Products.
B. CUSTOMS MODULES.
- Customs information module for entries (temporary imports).
- Information module on used materials.
- Customs information module of Outputs (returns, destruction, donations, regime changes, etc.).
- Fixed Assets Module.
C. SYSTEM MODULES.
- Temporary Import Goods Entry Report.
- Report of Exit of Temporary Import Goods.
- Report of Balances of Temporary Imported Goods.
- Report of Materials Used.
It should be noted that these fields are not restrictive, so there is the possibility of adding the information considered necessary, such as the sequence or item of the pedimentos for the inventory control system to correctly perform the 3 functions indicated at the beginning of this document.
However, those companies that do not comply with the obligation to have an inventory control system could be subject to a fine of $18,540.00 to $37,110.00, in accordance with Article 185-B of the Customs Law, in addition to incurring in a cause for cancellation of the IMMEX Program, as may be observed in section I of Article 27 of the Decree for the Promotion of the Manufacturing, Maquiladora and Export Services Industry:
“ARTICLE 27.- The company’s cancellation from the Program is caused by any of the following:
I. Failure to comply with any of the obligations provided for in this Decree;
…”
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