AVISO DE TRASLADO PARA REPARACIÓN U OTROS SERVICIOS PARA EMPRESAS IMMEX 2024
El pasado 28 de diciembre de 2023 fueron publicadas en el DOF las “Reglas Generales de Comercio Exterior para 2024”, para entrar en vigor el 1 de enero de 2024 y tener vigencia hasta el 31 de diciembre de 2024, en donde se modifica el procedimiento para la presentación de avisos electrónicos por parte de las empresas IMMEX.
En la práctica aduanera es frecuente que la maquinaria y equipo importada temporalmente por empresas IMMEX sufre algún tipo de avería o daño que impide su correcto funcionamiento, o bien, dichas mercancías requieren de mantenimiento para conservar su funcionalidad y vida útil, por lo que, tienen la necesidad de contratar los servicios de terceros que no tienen autorizado un programa de fomento de exportación, además es requerido realizar el traslado de los bienes al domicilio donde se realizará el mantenimiento o reparación de estas.
Asimismo, las citadas empresas tienen permitido realizar el traslado de las mercancías importadas temporalmente para destinarlas a otros servicios como son las de análisis y pruebas, calibración o procesos de diseño a personas que no cuentan con programa.
Cabe mencionar, que las nuevas disposiciones establecen que los contribuyentes que realicen este tipo de operaciones deberán presentar a través de la Ventanilla Digital siguiendo el procedimiento establecido en la ficha de trámite 151/LA denominado “Aviso de traslado de mercancías de empresas con Programa IMMEX a terceros registrados para operar en su programa para llevar a cabo procesos de submanufactura y prórroga para permanecer en las instalaciones donde se realice el servicio”.
También, la normatividad aduanera otorga la facilidad de realizar el movimiento de las mercancías importadas temporalmente por las empresas IMMEX a otros domicilios para fines específicos utilizando el formato B10 denominado “Aviso de traslado de mercancías de empresas con Programa IMMEX, RFE u Operador Económico Autorizado”.
En este contexto, existen supuestos en donde la información contenida en el “Aviso de traslado” se transmite electrónicamente al Sistema Automatizado Aduanero Integral, o en su caso, se realizan en el portal de la Ventanilla Única, de acuerdo con ejemplos que se indican:[1]
| Tipos de Mercancías | Gestión y Formato | Autoridad Aduanera | Registro |
| Mercancías importadas temporalmente para trasladarse a otra bodega o planta de la misma empresa. | Requiere transmisión electrónica al SAAI en el formato B10. | Presentación ante la aduana interior. | Requiere registro del domicilio ante la SE. |
| Mercancías importadas temporalmente para destinarse a procesos de submaquila. | Requiere transmisión electrónica al SAAI en el formato B10. | Presentación ante la aduana interior. | Requiere registro de submaquila ante la SE. El traslado de mercancía se realiza de la franja o región fronteriza al interior del país o viceversa. |
| Mercancía nacional o nacionalizada consistente en partes o componentes dañados o defectuosos que formen parte de equipos completos, para reparación, mantenimiento o sustitución en el extranjero. | Requiere transmisión electrónica al SAAI en el formato B10 | Presentación ante la aduana de salida. | No requiere registro de submaquila ante la SE. |
| Materiales, maquinaria y equipo importados temporalmente para reparación o mantenimiento, análisis y pruebas, calibración o procesos de diseño. | Requiere transmisión en la VU conforme a la ficha 151/LA. | Presentación ante la AGACE. | No requiere registro del domicilio ante la SE. Sobre este requisito, la SE ha comentado que no requiere el registro, puesto que no se trata de una operación de submanufactura o submaquila de exportación relacionados directamente con la operación de manufactura. Sin embargo, es factible que surja nuevamente la inquietud derivada de la descripción asignada a la ficha 151/LA. |
Para el caso en particular del procedimiento de la ficha de trámite 151/LA, es necesario conocer los detalles más relevantes de la gestión, los cuales se mencionan a continuación:
- Ingresar a la página https://www.ventanillaunica.gob.mx.
- En la sección de trámites de la SHCP, apartado de AGACE, “Envíos de Avisos” seleccionar la opción “Aviso de traslado de mercancías de empresas con Programa IMMEX, RFE u Operador Económico Autorizado a terceros para llevar a cabo procesos de reparación o mantenimiento, análisis y pruebas, calibración o diseño (Regla 4.3.6)”.
- Revisar en la pestaña del “Solicitante”, los apartados de datos generales del solicitante y domicilio fiscal.
- Capturar en la pestaña de “Aviso”, la información requerida en cada apartado:
| Apartado | Datos |
| Datos de la empresa IMMEX que transfiere y presenta el aviso. | ● Número y año del programa IMMEX |
| Datos del aviso | Subapartado |
| Tipo de aviso | ● Inicial o prórroga ● ID de transacción VUCEM del aviso inicial ● Fecha programada del traslado ● Motivo de la prórroga |
| Datos del domicilio de la planta o bodega de origen de las mercancías | ● Nombre comercial ● Datos del domicilio (Entidad, alcaldía o municipio, colonia, calle, número exterior, número interior y código postal) |
| Tipo de carga | ● Manual o carga masiva |
| Datos del aviso | Subapartado |
| Datos de quien recibe las mercancías para llevar a cabo procesos de reparación o mantenimiento, análisis y pruebas, calibración o diseño | ● RFC |
| Datos del domicilio de la planta o bodega de destino de las mercancías (donde se llevarán a cabo procesos de reparación o mantenimiento, análisis y pruebas, calibración o diseño) | ● Nombre comercial ● Datos del domicilio (Entidad, alcaldía o municipio, colonia, calle, número exterior, número interior y código postal) |
| Datos de la mercancía que se trasladará | Subapartado |
| Datos de la mercancía que se trasladará | ● Fracción arancelaria y Nico ● Cantidad y unidad de medida ● Valor USD ● Descripción de la mercancía ● Proceso que se llevará a cabo ● Número de pedimento de exportación por parte de quien transfiere la mercancía* ● Número de pedimento de importación temporal por parte de quien recibe la mercancía* Con respecto de la solicitud de la información de los pedimentos, es importante identificar que este tipo de operaciones no requiere la presentación de pedimentos virtuales, puesto que, se está utilizando el aviso electrónico, además que existen supuestos definidos en la normatividad para presentación de las operaciones virtuales. |
| Requisitos opcionales para el trámite | Los tipos de documentos que podrán anexarse digitalmente son los siguientes: ● Manifiesto ● Identificación oficial ● Actas ● Poderes ● Otros |
Otro aspecto que deberá observare es el plazo de permanencia de las mercancías que son transferidas con el formato del “Aviso de traslado”, el cual se indica a continuación:
| Tipos de Mercancías | Temporalidades |
| Mercancías importadas temporalmente. | Por el plazo de la temporalidad acorde al programa IMMEX o de la Certificación OEA. |
| Materiales, maquinaria y equipo importados temporalmente a reparación o mantenimiento, análisis y pruebas, calibración o procesos de diseño. | Por un plazo de 6 meses, prorrogables por un plazo igual, siempre que la empresa con Programa IMMEX presente el aviso electrónico a la AGACE el motivo de la prórroga. |
| Mercancía nacional o nacionalizada consistente en partes o componentes dañados o defectuosos que formen parte de equipos completos, para reparación, mantenimiento o sustitución en el extranjero. | Por un plazo de 6 meses prorrogables por un plazo igual, siempre que la empresa con Programa IMMEX presente el aviso a la aduana por donde se exportó la mercancía el motivo de la prórroga. |
Por cuanto a los documentos que deben acompañar al formato del “Aviso de traslado” en la transportación de las mercancías para acreditar su legal estancia, tenencia y circulación son los siguientes:[2]
- El transporte de las mercancías deberá ampararse con una copia de dicho aviso.
- La documentación aduanera (pedimento, nota de venta o comprobante fiscal), o bien, el CFDI de ingreso o de traslado relacionado con el transporte de las mercancías.
Por último, los riesgos aduaneros que podrán presentarse en la operación por el incumplimiento de las obligaciones son de forma indicativa algunos de los siguientes:
| Tipo | Supuesto | Impacto |
| Infracciones aduaneras[3] | Cuando no se acredite con la documentación aduanal correspondiente la legal estancia o tenencia de las mercancías en el país o que se sometieron a los trámites previstos en la Ley Aduanera, para su introducción al territorio nacional o para su salida del mismo. | Multa del 130% al 150% de los impuestos omitidos.[4] Multa del 70% al 100% del valor comercial, incluyendo mercancías exentas del impuesto de importación. |
| Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera[5] | Cuando no se acredite con la documentación aduanera correspondiente, que las mercancías se sometieron a los trámites previstos en la Ley Aduanera para su introducción al territorio nacional o para su internación de la franja o región fronteriza al resto del país y cuando no se acredite su legal estancia o tenencia, o se trate de vehículos conducidos por personas no autorizadas. […] | Embargo precautorio de mercancías y medios de transporte. |
| Padrones de importadores y sectoriales[6] | No cuenten con la documentación que ampare las operaciones de comercio exterior, según lo previsto en las disposiciones jurídicas aplicables. | Suspensión del padrón de importadores y padrones sectoriales. |
| Programa IMMEX[7] | No cuente con la documentación que ampare sus operaciones de comercio exterior o no acredite la legal estancia o tenencia de las mercancías de procedencia extranjera y el crédito fiscal determinado por el SAT sea mayor a $400,000 pesos; o el valor de las mercancías por las cuales no se acredite la legal estancia o tenencia, resulte superior al 5% del valor total de las mercancías importadas temporalmente en el semestre anterior. Para aplicar las sanciones correspondientes, se deberá considerar la cantidad que resulte menor de entre el crédito fiscal determinado por el SAT y el valor de las mercancías no acreditadas. | Cancelación del programa IMMEX. |
| Certificación de IVA e IEPS[8] | Cuando no se acredite la legal estancia de mercancías de comercio exterior por más de $100,000 pesos y no se cubra el crédito fiscal determinado y notificado por el SAT. | Cancelación de la Certificación de IVA e IEPS. |
“En TLC Asociados desarrollamos un equipo multidisciplinario de expertos en auditorías y análisis de riesgos para asesorar, implementar estrategias y dar cumplimiento en operaciones de comercio exterior”.
Para más información o comentarios sobre esta publicación contacte a:
Ricardo Méndez Castro
Director de Consultoría
TLC Asociados SC
[1] Cfr. Reglas 4.3.6 y 7.3.3, fracción XXI de las RGCE para 2024.
[2] Cfr. Artículo 146 de la Ley Aduanera.
[3] Cfr. Artículo 176, fracción X de la Ley Aduanera.
[4] Cfr. Artículos 178, fracciones I, III, IV y IX de la Ley Aduanera.
[5] Cfr. Artículo 151, fracción II de la Ley Aduanera.
[6] Cfr. Regla 1.3.3, fracción XII de las RGCE para 2024.
[7] Cfr. Artículo 27, fracción II del Decreto IMMEX.
[8] Cfr. Regla 7.2.4, apartado B, fracción IV de las RGCE para 2024.