A) Recinto Fiscalizado Estratégico (RFE)

El pasado día 04 de febrero de 2016 en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publicó el DECRETO para el fomento del recinto fiscalizado estratégico y del régimen de recinto fiscalizado estratégico (RFE) el cual cita los beneficios, requisitos, obligaciones entre otros aspectos que debieran sujetarse aquellos a los que les fuera conferido la autorización al amparo de esta figura.

El objeto de este régimen consiste en la introducción, por tiempo limitado, de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a los recintos fiscalizados estratégicos, para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibición, venta, distribución, elaboración, transformación o reparación de acuerdo a lo establecido en el artículo 135-B de la Ley Aduanera vigente.

A continuación los aspectos más relevantes:

B) Beneficios;

Dentro de los beneficios se indican los siguientes:

• No se pagarán los impuestos al comercio exterior ni las cuotas compensatorias, salvo los casos señalados en la ley
• no estarán sujetas al cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias y normas oficiales mexicanas, excepto las expedidas en materia de sanidad animal y vegetal, salud pública, medio ambiente y seguridad nacional
• las mermas resultantes de los procesos de elaboración, transformación o reparación no causarán contribución alguna ni cuotas compensatorias igualmente, los desperdicios no retornados no causarán contribuciones siempre que se demuestre que han sido destruidos conforme a los procedimientos establecidos a la normatividad;
• podrán optar por aplicar cualquiera de las siguientes tasas: LIGIE, TLC’s o bien, programas de promoción sectorial; podrán extraer del recinto fiscalizado estratégico mercancía nacional o nacionalizada, para reincorporarse al mercado nacional sin que se considere que existe importación, siempre que no haya sido objeto de modificaciones, ni hayan transcurrido los plazos establecidos en la Ley.

C) Forma de operar en RFE

La forma de operar en el RFE es a través de pedimentos o efectuar el registro a través de medios electrónicos que señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas, determinando las contribuciones y cuotas compensatorias que correspondan.

D) Tipos de mercancía que se pueden introducir al RFE

Se pueden introducir mercancías tales como:

maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinados al proceso productivo, equipos y aparatos para el control de la contaminación; para la investigación o capacitación, de seguridad industrial, de telecomunicación y cómputo, de laboratorio, de medición, de prueba de productos y control de calidad;

así como aquellos que intervengan en el manejo de materiales relacionados directamente con los bienes objeto de elaboración, transformación o reparación y otros vinculados con el proceso productivo así como, equipo para el desarrollo administrativo.

E) Mercancía Nacional

De forma específica, la mercancía nacional o importada en definitiva podrá ser objeto de almacenaje, exhibición, venta y distribución o bien, introducir mercancía nacional o nacionalizada únicamente para almacenaje, sin que se considere exportada.

Asimismo, podrán trasladar las mercancías con el “Aviso de traslado de mercancías de empresas con Programa IMMEX o RFE” así como, despachar la mercancía ante cualquier aduana, incluso en día y hora inhábil o bien, transferir mercancías entre autorizados y las empresas IMMEX.

Cabe señalar, que en lo que respecta al tránsito de este tipo de mercancías podrán introducir al país, las destinadas al régimen de recinto fiscalizado estratégico bajo el régimen de tránsito interno, utilizando cualquier medio de transporte.

F) Plazo de permanencia de las mercancías

• Mercancías extranjeras plazo de hasta 60 meses
• Mercancías nacionales se entienden exportadas definitivamente
• Mercancías nacionalizadas se entienden exportadas definitivamente

G) Regularización de las mercancías al vencer el plazo de permanencia

Es posible regularizar las mercancías de conformidad con la regla 2.5.7 la cual señala la posibilidad de la regular mercancías al vencer el plazo o bien, la regularización de mercancía excedente o no declarada en Recinto Fiscalizado Estratégico conforme a la regla 4.8.13 de las RGCE.

H) Obligaciones RFE

Serán las señaladas en la Ley Aduanera Artículo 15 fracciones II y III y el artículo 26 fracciones I, II y III de la Ley Aduanera y la regla 4.8.16 de las RGCE como sigue:

• Destinar instalaciones para el reconocimiento aduanero de las mercancías, a las que únicamente tendrá acceso el personal que autoricen las autoridades aduaneras.
• Contar con cámaras de circuito cerrado de televisión, un sistema electrónico que permita el enlace con el del Servicio de Administración Tributaria, en el que lleve el control de inventarios, mediante un registro simultáneo de las operaciones realizadas, así como de las mercancías que hubieran causado abandono a favor del Fisco Federal. Mediante dicho sistema se deberá dar aviso a las autoridades aduaneras de la violación, daño o extravío de los bultos almacenados, así como de las mercancías que hubieran causado abandono.
• Recibir, almacenar y custodiar las mercancías que les envíe la aduana.
• Permitir al personal aduanero que mediante orden escrita de autoridad competente, supervise las labores del almacén.
• Aplicar en los almacenes las medidas que las autoridades aduaneras señalen para prevenir y asegurar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.

I) Requisitos

Dentro de los requisitos para obtener la autorización de recinto fiscalizado estratégico se encuentran los siguientes:

1) Manifestación por escrito de que el interesado cuenta con un capital social de $600,000.00.
2) Manifestación por escrito de que tanto el interesado como sus accionistas cuentan con solvencia económica, capacidad técnica, administrativa y financiera.
3) Manifestación por escrito si el interesado está registrado o cuenta con autorización de programa IMMEX, ECEX o ALTEX.
4) Acreditar el uso y goce de la superficie dentro de un RFE o un recinto fiscalizado.
5) Acreditar la representación legal.
6) Presentar el programa de inversión.
7) Descripción general de las actividades o servicios que pretende llevar a cabo el interesado.
8) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
9) Presentar comprobante del pago de derechos.

J) Certificación en materia de IVA E IEPS

En la regla 4.8.12 respecto de la Certificación en materia de IVA e IEPS para Recintos Fiscalizados Estratégicos, se precisa que dicha certificación se obtendrá de forma inmediata siempre que se presente la solicitud correspondiente.

K) Despacho conjunto entre la aduana americana y la aduana mexicana

Se podrá tener el beneficio de realizar el despacho conjunto entre la aduana mexicana y la aduana americana como se indica en la regla 4.8.15 de las RGCE a fin de que se pueda realizar de forma ágil al revisión de las mercancías en un solo momento para ambas autoridades.

L) RFE en México

Actualmente existen 11 RFE en distintas ciudades de la República Mexicana:

• Aguascalientes.
• Colombia, Nuevo León.
• Altamira, Tamaulipas.
• Lázaro Cárdenas, Michoacán.
• Mazatlán, Sinaloa.
• Ciudad Hidalgo, Chiapas.
• Guaymas, Sonora.
• Ciudad Juárez, Chihuahua. (Existen dos RFE)
• Tijuana, Baja California.
• Veracruz

Consulta con los expertos de TLC Asociados los beneficios que le ofrecen a tu empresa las RFE.

Sin otro particular quedamos a sus órdenes para cualquier duda o aclaración respecto de la presente información.

Atentamente,

Lic. Brenda Esquivel Amaro

División de Consultoría en Comercio Internacional y Aduanas

TLC Asociados, S.C.

brenda@www.tlcasociados.com.mx

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A) Strategic Fiscal Precinct (RFE)

On February 4th, 2016 in the Official Journal of the Federation (DOF) the Secretary of Finance and Public Credit published the DECREE for the promotion of the strategic fiscal precinct and of the strategic fiscal precinct regime (RFE) that describes the benefits, requirements, obligations among other aspects to which those to whom the authorization of this figure is given must be subjected.

The object of this regime consists of the introduction, by a limited time, of foreign, national, or nationalized goods, to the strategic fiscal precincts, to be subject to handling, storage, safeguard, exhibition, sale, distribution, elaboration, transformation, or repair according to the established in the article 135-B of the current Customs Law.

The most relevant aspects are described below:

B) Benefits;

Within the benefits, the following are indicated:

• Foreign trade taxes nor the antidumping duties will be paid, except for the cases indicated in the law.
• They will not be subjected to the compliance of non-tariff regulations and restrictions and Mexican official norms, except for the issued in animal and vegetal health, public health, environment, and national security
• The resulting scraps from the processes of elaboration, transformation, or repair will not cause any contribution nor antidumping duties, as well as the non-returned waste won´t cause contributions as long as it is proven that they have been destroyed according to the procedures established in the normativity;
• Could apply any of the following rates: LIGIES, TLC´s, or sectorial promotion programs; could remove national or nationalized goods from the strategic fiscal precinct, could re-enter the national market without being considered an import operation, as long as it wasn´t object of modifications, nor the terms established in the Law have expired.

C) Operating Form in RFE

The operating form in the RFE is through customs declarations or making the registration by electronic means that the Tax Administration Service indicates through rules, determining the corresponding contributions and antidumping duties.

D) Types of goods that could be introduced to the RFE

The following goods could be introduced:

• Machinery, equipment, tools, instruments, molds, and replacement parts destined to the productive process, equipment and devices for pollution control; for the investigation or training, of industrial security, telecommunication and computing, of laboratory, of measurement, of product testing, and quality control;
• Also, those that intervene in the handling of materials directly related to the goods object of elaboration, transformation, or repair and other linked with the productive process, as well as, equipment for the administrative development.

E) National goods

In a specific way, the national goods or definitely imported could be subject to storage, exhibition, sale, and distribution, or introducing national or nationalized goods only for storage, without being exported.

Likewise, the goods could be moved with the “Moving notice of goods of the companies with IMMEX Program or RFE”, as well as, dispatching the goods in any Customs, even in non-business day and time or, transfer goods between the authorized and IMMEX companies.

It is worth noting in regards to the movement of these type of goods, they could be introduced to the country the destined to the strategic fiscal precinct under the regime of internal transit, using any means of transportation.

F) Permanence time of the goods

• Foreign goods time of up to 60 months
• National goods are understood as definitely exported
• Nationalized goods are understood as definitely exported

G) Regularization of the goods when the permanence time has expired

It is possible to regularize the goods according to the rule 2.5.7. which indicates the possibility of regulating goods at the expiration of the term or, the regularization of surplus goods or undeclared in the Strategic Fiscal Precinct in accordance with the rule 4.8.13. of the RGCE.

H) Obligations of the RFE

They will be the established in the Customs Law, Article 15 sections II and III, and the article 26 sections I, II, and III of the Customs Law and the rule 4.8.16 of the RGCE as follows:

a)  Assign facilities for the customs verification of the goods, to which only the personnel authorized by the customs authorities will have access.
b) Having closed-circuit television cameras, an electronic system that allows the connection with the Tax Administration Service, where the inventories control is handled, through a simultaneous registration of the made operations, as well as of the goods that had caused abandonment in favor if the Federal Tax Authority. Through such system, the notice of the violation, damage, or loss of stored packages must be made to the customs authority, as well as the goods that had caused abandonment.
c) Receiving, storing, and safeguarding the goods that the customs send.
d) Allowing the customs personnel that, through a written order from the competent authority, supervise the tasks of the warehouse.
e) Applying in the warehouses the measures that the customs authorities indicate to prevent and ensure the fulfillment of the dispositions of this Law.

I) Requirements

Within the requirements to obtain the strategic fiscal precinct authorization, the following are included:

1. The written manifestation that the interested has a social capital of $600,000.00.
2. The written manifestation that the interested as well as the shareholders have an economic solvency, technical, administrative and financial capacity.
3. The written manifestation that the interested is registered or has an IMMEX, ECEX, or ALTEX Program authorization.
4. Accredit the use and enjoyment of the area within an RFE or fiscal precinct.
5. Accredit the legal representation.
6. Present the investment program.
7. General description of the activities or services that the interest pretends to carry out.
8. being up-to-date with the compliance of the fiscal obligations.
9. Presenting the rights ´payment receipt.

J) Certification in the VAT and STPS matter

In the rule 4.8.12 regarding the Certification in the VAT and STPS matter for Strategic Fiscal Precincts, it is established that such certification will be obtained immediately as long as the corresponding application is submitted.

K) Joint dispatch between the American and Mexican Customs

The benefit of carrying out the joint dispatch between the Mexican and the American customs as indicated in the rule 4.8.15. of the RGCE will exist for the purpose of carrying out the verification of the goods in an agile manner in one same moment by both authorities.

L) RFE in Mexico

Currently, there are 11 RFE in different cities of the Mexican Republic:

• Aguascalientes.
• Colombia, Nuevo León.
• Nuevo Laredo, Tamaulipas.
• Altamira, Tamaulipas.
• Lázaro Cárdenas, Michoacán.
• Mazatlán, Sinaloa.
• Ciudad Hidalgo, Chiapas.
• Guaymas, Sonora.
• Ciudad Juárez, Chihuahua. (There are two RFE)
• Tijuana, Baja California.
• Veracruz

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Without anything further at the moment, do not hesitate to contact us.

Sincerely,

Brenda Esquivel Amaro

Consultancy Division of TLC Asociados, S.C.

brenda@www.tlcasociados.com.mx

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