SEGUNDA RESOLUCIÓN DE MODIFICACIONES A LAS REGLAS GENERALES DE COMERCIO EXTERIOR PARA 2018 (DOF 20 de Septiembre de 2018) 

I.Autorización y prórrogade mandatario de agente aduanal.

Comentarios:Este dispositivo jurídico tiene relación con la versión anticipada de las disposiciones generales de comercio exterior publicada el 13 de julio de 2018 en el portal del Servicio de Administración Tributaria (SAT). En este contexto, la regla 1.4.3 se modifica para precisar que la Certificación de la Norma Técnica de Competencia Laborales emitida por el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER). Anteriormente, señalaba de forma incorrecta al “Consejo Nacional de Normalización y Certificación”.

1. Oficinas autorizadas para pago de contribuciones y cuotas compensatorias.

Comentarios:En la regla 1.6.22 se actualiza el fundamento legal del artículo 14 del Código Federal de la Federación, debido a que antes indicaba el artículo 11 del citado ordenamiento jurídico.

III. Operaciones exentas del uso de candados oficiales.

Comentarios:Este dispositivo jurídico tiene relación con la versión anticipada de las disposiciones generales de comercio exterior publicada el 1 de junio de 2018 en el portal del SAT. Por consiguiente, se modifica la fracción VII de la regla 1.7.3 para adicionar a los supuestos de excepción de la presentación de utilizar candados en las operaciones aduaneras al régimen de tránsito internacional, es decir, al tránsito internacional por territorio nacional y extranjero.

1. Autorización para prestar los servicios de prevalidación electrónica.

Comentarios:El sexto párrafo de la regla 1.8.1 es modificado para ampliar el plazo del 1 de octubre de 2018 relacionado con el cumplimiento de las “Obligaciones de los autorizados para prestar los servicios de prevalidación electrónica de datos contenidos en los pedimentos”, indicado que no deberá exceder del 31 de diciembre de 2018.

1. Información a transmitir por empresas aéreas en vuelos no regulares.

Comentarios:La regla 1.9.6 es reformada para establecer nuevas obligaciones entre ellas, la de requerir más información de la empresa, pasajeros, tripulación y vuelos,así como la transmisión hasta 30 minutos antes de que despegue la aeronave, con independencia que la información pueda ser modificada.

1. Aviso de información de carga aérea.

Comentarios:La regla 1.9.10 se modifica para solicitar información adicional de la Guía Aérea Máster y el Manifiesto de Carga Aéreo. Adicionalmente, en el caso de operaciones consolidadas indica que deberán proporcionarse los datos de forma individual de la guía aérea house que hace mención la regla 1.9.17 (Guía aérea electrónica).

VII. Guía aérea electrónica.

Comentarios:La regla 1.9.17 es reformada con el propósito de adicionar más datos, los cuales deberán ser declarados en Guía Aérea House. 

VIII. Normas de operación del Consejo.

Comentarios:Este dispositivo jurídico tiene relación con la versión anticipada de las disposiciones generales de comercio exterior publicada el 1 de junio de 2018 en el portal del SAT. En este contexto, la regla 1.11.2 se modifica la gramática para eliminar la referencia a “invitados necesarios” y mencionar “invitados especiales,que serán aquellos necesarios”. Adicionalmente, precisa que las “Reglas de Operación del Consejo de Clasificación Arancelaria” se darán a conocer en el Anexo 6 de las RGCE. 

1. Procedimiento para la recuperación de abandonos.

Comentarios:Se modifica la regla 2.2.5 con el objeto de disminuir el plazo de un mes a 15 días naturales para los petrolíferos regulados en el Anexo 29 de las RGCE, siempre que cuente con instalaciones para su mantenimiento y conservación. Adicionalmente, este tipo de mercancías podrán realizar el retorno al extranjero cuando hayan sido autorizados.

1. Habilitación y prórroga de Recintos Fiscalizados Estratégicos.

Comentarios:El tercer párrafo de la regla 2.3.2 es actualizado para eliminar el visto bueno de la Administración Central de Operación Aduanera de la Administración General de Aduanas (AGA) de acuerdo con lo siguiente: “…así como de la ACOA en relación con el cumplimiento de los requisitos y obligaciones en materia de los equipos que se requiera para agilizar el despacho aduanero…”.

XI.Autorización para el despacho en lugar distinto al autorizado.

Comentarios:Se actualiza el párrafo segundo de la regla 2.4.1 para eliminar las fracciones arancelarias 2711.12.01 y 2711.19.01, por consiguiente, no podrán destinarse al régimen de Depósito Fiscal por contemplarse en la regla 4.5.9 y el Anexo 29 de las RGCE para 2018. 

XII. Franquicia de pasajeros.

Comentarios:Se modifica el tercer párrafo de la regla 3.2.3 para cambiar la sintaxis para decir “distintas de su equipaje” y eliminar: “que excedan de su equipaje”.

XIII. Autorización para la importación de menaje de casa que se encuentre en el extranjero de una persona que fallezca.

Comentarios:Este dispositivo jurídico tiene relación con la versión anticipada de las disposiciones generales de comercio exterior publicada el 1 de junio de 2018 en el portal del SAT. En este sentido, se incorpora la regla 3.2.11, misma que ofrece la facilidad administrativa de permitir a familiares y demás personas relacionadas a la introducción de un menaje de casa de bienes que pertenecieron a una persona que fallezca en el extranjero, para lo cual deberá cumplir con el procedimiento de la ficha de trámite 103/ de la Ley Aduanera (LA).

XIV. Internación temporal de vehículos fronterizos.

Comentarios:El último párrafo de la regla 3.4.6 es modificado para dejar de mencionar “conforme a los Lineamientos de Operación para la internación temporal de vehículos e importación temporal de vehículos, casas rodantes y embarcaciones de procedencia extranjera” emitidos por la AGA, mismos que se podrán consultar en el Portal del SAT.

1. Obtención de GLOSA aduanera.

Comentarios:La regla 3.7.8 es modificada, se detalla que podrán solicitar información relacionada con las operaciones de comercio exterior lasCámaras y Asociaciones Industriales agrupadas por la Confederación por Sector Industrial dirigiéndose a la Administración General de Aduanas conforme a los convenios que suscriban y lineamientos que se den a conocer. 

XVI. Importación temporal de embarcaciones de recreo y deportivas. 

Comentarios:La regla 4.2.5 se modifica para eliminar la referencia a los “Lineamientos de Operación para la internación temporal de vehículos e importación temporal de vehículos, casas rodantes y embarcaciones de procedencia extranjera emitidos por la AGA”.

Asimismo, se otorga la facilidad administrativa de rectificar los datos de la embarcación o del importador declarados en el permiso, para lo cual deberá sustituir el documento. Cabe señalar que esta prerrogativa podrá aplicarse aun en facultades de comprobación. Vale la pena observar que deberá pagarse la cantidad equivalente en moneda nacional a 51 dólares más el Impuesto al Valor Agregado (IVA), por concepto del trámite.

XVII. Importación temporal de vehículos de visitantes y paisanos. 

Comentarios:La regla 4.2.7 es modificada para eliminar la referencia a los “Lineamientos de Operación para la internación temporal de vehículos e importación temporal de vehículos, casas rodantes y embarcaciones de procedencia extranjera emitidos por la AGA”.

XVIII. Autorización de Depósito Fiscal para la exposición y venta de mercancías nacionales y extranjeras libres de impuestos.

Comentarios: El día 25 de junio de 2018 fue publicado en el DOF el “DECRETO por el que se reforma el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación”para entrar en vigor a los 30 días siguientes a su publicación, es decir, el día 20 de agosto de 2018.

En este sentido, derivado de la modificación al citado precepto jurídico, el anterior tercer párrafo fue reubicado al cuarto párrafo mismo que indica lo siguiente: “Transcurrido el plazo para aportar la documentación e información y, en su caso, el de la prórroga, la autoridad, en un plazo que no excederá de cincuenta días, valorará las pruebas y defensas que se hayan hecho valer y notificará su resolución a los contribuyentes respectivos a través del buzón tributario. Dentro de los primeros veinte días de este plazo, la autoridad podrá requerir documentación e información adicional al contribuyente, misma que deberá proporcionarse dentro del plazo de diez días posteriores al en que surta efectos la notificación del requerimiento por buzón tributario. En este caso, el referido plazo de cincuenta días se suspenderá a partir de que surta efectos la notificación del requerimiento y se reanudará el día siguiente al en que venza el referido plazo de diez días. Asimismo, se publicará un listado en el Diario Oficial de la Federación y en la página de Internet del Servicio de Administración Tributaria, de los contribuyentes que no hayan desvirtuado los hechos que se les imputan y, por tanto, se encuentran definitivamente en la situación a que se refiere el primer párrafo de este artículo. En ningún caso se publicará este listado antes de los treinta días posteriores a la notificación de la resolución”.

Por lo anterior, las empresas solicitantes deberán cumplir con todas sus obligaciones fiscales, aduaneras y de seguridad social, evitando ser publicadas por el SAT en la lista definitiva de empresas que realizan operaciones inexistentes, debido a que es una obligación de cumplimiento permanente.

XIX. Beneficios para la industria automotriz.

Comentarios:En la fracción VIII de la regla 4.5.31 se incluye el embalaje reutilizable al beneficio de las empresas de la industria automotriz terminal o manufacturera de vehículos de autotransporte para destinarse al régimen de Depósito Fiscal por un plazo de 6 meses. Adicionalmente, podrán declarar el valor de un dólar en la documentación aduanera para introducir o extraer de Depósito Fiscal embalaje reutilizable o envases conteniendo mercancías.

1. Procedimiento para el tránsito interno por ferrocarril. 

Comentarios:La regla 4.6.7, fracción I, inciso g) es modificada para referir que la rectificación del pedimento se realizará en términos de la regla 4.6.13, en lugar de la regla 4.6.21.

XXI. Tránsitos internacionales permitidos (Anexo 17). 

Comentarios:Este dispositivo jurídico tiene relación con la versión anticipada de las disposiciones generales de comercio exterior publicada el 1 de junio de 2018 en el portal del SAT. En este contexto, en la regla 4.6.19, fracción I, segundo párrafo se adiciona una facilidad administrativa que permite declarar el valor de las mercancías que haya sido asentado en documentos anexo al pedimento o en los documentos del transporte excepto en las operaciones de equipaje y franquicia de transmigrantes (Clave de pedimento T9).

Sin otro asunto en particular quedamos a sus órdenes para cualquier duda o aclaración respecto de la presente información.

Atentamente

División de Consultoría

TLC Asociados, S.C.

ricardo@www.tlcasociados.com.mx

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SECOND RESOLUTION OF MODIFICATIONS TO THE FOREIGN TRADE GENERAL REGULATIONS FOR 2018 (OFG September 20, 2018)

1. Authorization and extensionof custom agent government.

 Comments: This juridical device is related to the anticipated version of the foreign trade general provisions published on July 13 of 2018 in the Tax Administration Service (TAS). In this context, the rule 1.4.3 is modified to precise that the Technical Norm of Laboral CompetenceCertification is issued by the Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (National Council of Normalization and Certification of Laboral Competences).Previously, it was incorrectly stated as “National Council of Normalization and Certification”. 

1. Authorized offices for compensatory fees and contributions payment.

Comments: In Rule 1.6.22 the legal fundament of article 14 of the Federation Federal Code is updated, due to the fact that before it indicated article 11 the stated juridical regulation.

se actualiza el fundamento legal del artículo 14 del Código Federal de la Federación, debido a que antes indicaba el artículo 11 del citado ordenamiento jurídico.

III. Exempt operations from use of official locks

 Comments: This juridical device is related to the anticipated version of foreign trade general provisions published on June 1^stof 2018 in the TAS portal. Therefore, section VII of rule 1.7.3 is modified to add the assumptions for exemption for presentation of using locks in customs operations to the international transit regime,per say, to international transit by national and foreignterritory. 

1. Authorization to provide electronic prevalidation services.

Comments: The sixth paragraph in rule 1.8.1 is modified to expand the term on October 1^stof 2018 related to the compliance of the “Duties for the authorized to provide electronic prevalidation services of data contained in petitions”, indicating that it should not exceed for December 31^stof 2018. 

1. Information for aerial companies in non-regulated flightsto transmit. 

Comments: Rule 1.9.6 is renovated to establish new duties, between them, to require more information about the company, passengers, tripulation and flights, as in 30 minutes of transmission before the flight takes off, whether the information can be modified.

1. Information notice of air cargo. 

Comments: Rule 1.9.10 is modified to request additional information of the Master Aero Guide and the Air Cargo Manifesto. Additionally, in the consolidated operations case it indicates that data should be provided in an individual way of the aero house guide that mentions rule 1.9.17 (Aero electronic guide) 

VII. Electronic Aero guide. 

Comments: Rule 1.9.17 is renewed with the intention of adding more information, in which should be declared to the Aero House Guide.

VIII. Operational Norms of the Council. 

Comments: This juridical device is related to the anticipated version of the foreign trade general provisions published on June 1^stof 2018 in the TAS Portal. In this context, rule 1.11.2 is grammatically modified to erase the reference to ¨necessary invites¨ and mention ¨special invites,that will be those necessaries¨. Additionally, precises that “Council of Tariff Classification Operational Regulations” Will be revealed in Annex 5 of the RGCE.

1. Retrieval of withdrawals procedure

Comments: Rule 2.2.5 is modified with the intention to reduce from one-month term down to 15 natural days for regulated petroleum products in Annex 28 of the FTGR, as long as they count with the installations for their maintenance and conservation. Additionally, this type of merchandise can be returned to foreign countries once they have been authorized.

1. Habilitation and extension for Strategic Fiscalized Precincts. 

Comments: Rule 2.3.2, third paragraph is renewed to erase the approval of the Administración Central de Operación Aduanera de la Administración General de Aduanas (Customs Operation Administrative Center of the Customs General Administration) in accordance with the following: “…as in the ACOA in relation with the compliance of the requirements and duties in matter of equipment’s that are required to facilitate customs office…”.

1. Dispatch authorization in a different place from the authorized. 

Comments: Rule 2.4.1 second paragraph is updated to erase the tariff fractions 2711.12.01 y 2711.19.01, therefore, they cannot be destined to the Fiscal Deposit Regime for contemplation in rule 4.5.9 and Annex 29 of the FTGR for 2018.

XII. Passenger Franchise. 

Comments: Rule 3.2.3, third paragraph is modified for syntax change to say, “apart from your luggage” and erasing: “that exceeds from your luggage”

 XIII. Authorization for Deceased´s household import.

Comments: This juridical device is related to the anticipated version of the foreign trade general provisions published on June 1^stof 2018 in the TAS Portal. In this sense, rule 3.2.11 is incorporated, in which offers administrative facility that allows family members and relatives to the interior of a household of goods that once were from a person who deceased in a foreign country, for which should comply with the procedure from tramit fiche 103/ of the Customs Law. 

XIV. Temporal Internship for cross-border vehicles.

Comments:Last paragraph from rule 3.4.6 is modified to stop mentioning“Under the Operation Guidelines for Temporal Internship of Vehicles and Temporal Import of vehicles, trailers and foreign origin shipments.” issued by AGA, available for inquiry in the TAS Portal.

1. Customs GLOSA Acquisition. 

Comments: Rule 3.7.8 is modified, details that it can request information related to foreign trade operations, the Chambers and Industrial Associations grouped by the Confederation by Industrial Sector forwarding to the Customs General Administration in accordance with agreements that subscribes and lineaments that will be revealed.

 XVI. Recreational and sports ships Temporal Import.

Comments: Rule 4.25 is modified to erase the reference “Under the Operation Guidelines for Temporal Internship of Vehicles and Temporal Import of vehicles, trailers and foreign origin shipments issued by the AGA”.

Correspondingly, administrative faculty is conceded to verify shipment data or declared importers in the permit, for which should substitute the document. Besides, this prerogative can be applied during examination stage. It is worth mentioning that a tramit fee should be covered worth in national currency to 51 dollars plus tax.

XVII. Temporal Import for visits and civilian vehicles

Comments: Rule 4.2.7 is modified to erase the reference “Under the Operation Guidelines for Temporal Internship of Vehicles and Temporal Import of vehicles, trailers and foreign origin shipments issued by the AGA”.

XVIII. Fiscal Deposit Authorization for exposition and national and international merchandise sale tax-free.

Comments:  On June 25 of 2018, the DOF (Official Federation Gazette) published the  “DECREE by which the article 69-B from the Federation Fiscal Code is reformed” that Will take effect after 30 days from its publication, per say, August 20 of 2018.

In this sense, derived from the modification to the quoted juridical provision, the previous third paragraph was relocated to the fourth paragraph which indicates the following: “Once the period for documentation and information contribution has elapsed and, in its case, the deferral, the authority, in a lapse that will not exceed more than 50 days, will value the manifested proofs and defenses and will notify their resolution to the respective contributors on behalf the Tributarian inbox. During the first twenty days of the period, the authority may require from the contributor additional information and documentation, which should be handed during a 10 days period afterwards receiving the requirement notification on behalf the Tributarian inbox. In this case, the referred period of fifty days will be suspended departing emerging effects the requirement notification and will be resumed the day after the 10 days period overdues.

Furthermore, a list will be published in the Official Federal Gazette and in the Tax Administration Services website, with those contributors that have not undermined the allocated information, and therefore, are definitively in a situation referred as in the first paragraph. There is no existing case in which this list can be published before the thirty days after the notification to the resolution.

Consequently, soliciting companies should comply with all their fiscal duties, Customs and social security, avoiding being published by the TAS in the definitive list of companies that commit inexistent operations, due that it is an obligation of permanent compliance.

XIX. Benefits for the automobile industry. 

Comments: In rule 4.5.31 section VIII recycled packaging is included to the benefits for companies dedicated to the terminal automobile industry or automobile transport manufacture to be destined to the Fiscal Deposit Regime within six months. Additionally, a dollar worth declaration can be made in the customs documentation for introducing or extracting from the Fiscal Deposit recycled packaging or containers with merchandise.

1. Procedure for intern transit by train.

Comments: Rule 4.6.7, section I, subparagraph g) is modified to refer that the petition amendment will be done in terms of rule 4.6.13 instead of rule 4.6.21. 

XXI. International Permitted Transits (Annex 17).

Comments: This juridical device is related to the anticipated version of the foreign trade general provisions published June 1^stof 2018 in the TAS Portal. In this context, in rule 4.6.19, section I, second paragraph an administrative facility is added that allows value declaration for merchandise that has been settled in annexed documents to the petition or in the transportation documents except in the operations of luggage and franchise of transmigrants. (Petition code T9)

Without anything else at this moment, do not hesitate to contact us.

Sincerely,

Foreign Trade and Customs Consultancy Division of

TLC Asociados, S.C.

tlc@www.tlcasociados.com.mx

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